Глава 4. СОБСТВЕННОСТЬ

1. Понятие собственности в экономике

Право - это набор правил поведения, обязательных для всех. Они устанавливаются в обществе или утверждаются государством и поддерживаются им. Благодаря действию права хозяйственные связи и взаимоотношения, которые контролируются этим правом, становятся правоотношениями.

Правоотношения - это отношения, участники которых обладают определенными юридическими правами и обязанностями".

Подобные правоотношения закрепляют существующие отношения собственности и регулируют меру и формы распределения труда и его продуктов между членами общества.

Различают три вида объектов собственности:

 

СОБСТВЕННОСТЬ
Недвижимое имущество	Движимое имущество	Интеллектуальная собственность
Относятся
земельные участки, водные объекты, леса, многолетние  насаждения, здания, сооружения и т.п	деньги, ценные бу­маги и другие вещи, не относящиеся  к недвижимости	результаты интеллекту­альной деятельности и приравненные к ним сред­ства, фирменное наимено­вание, товарный знак, знак обслуживания и т.п.
Чтобы было легче запомнить:
К    недвижимой собствен ности мы относим  все, что материально (вещи) и «неподвижно»	К движимому иму­ществу мы относим все, что материально (вещи), но мы можем переместить	К интеллектуальной собственности мы относим все, что может находиться в нашей собственности, но при этом не материально (то есть нель­зя «потрогать руками»)

Вот. например, сделка по продаже товара регулируется законом о правах потребителей - и в этом случае покупатель обладает определенными правами, а продавец - обязанностями. А при заключении контракта - юридически регулируются взаимные права и обязанности зак­лючивших контракт.

Отношения собственности (или разные виды наших отношений с собственностью) - это владение, пользование и распоряжение. Рассмотрим подробнее:

Владение. Вещь находится во владении, если ею физически обладают, то есть она принадлежит владельцу це­ликом и полностью. А владелец является ее полноправным собственником. Законное владение имуществом всегда имеет правовое основание (закон, договор и т.д.).

Пользование. Право пользования - это право использовать вещь (или имущество) для удовлетворения собственных потребностей и интересов в зависимости от ее назначе­ния (например, использовать компьютер для личного поль­зования или работы). Владелец имущества (собственник) может передавать (сдавать) свое имущество во временное пользование на определенных условиях. Границы права пользования определяются также законом, договором или иным правовым основанием (например, завещанием).

Распоряжение. Правомочия собственника могут быть временно ограничены по его инициативе. Владелец может сдать внаем вещь другому лицу, но при этом он лишает себя права владения и пользования вещью на срок действия договора (например, если владелец сдает в аренду квартиру, он не может ею воспользоваться, пока действует договор с квартиросъемщиком).

При определении отношений собственности мы можем выделить субъект (или собственник) и объект собственнос­ти (например, имущество). То есть, если я утверждаю и могу доказать, что конкретная вещь принадлежит мне, то я являюсь собственником, данная вещь - моя собственность, которая при этом не является собственностью других субъектов. Эти взаимоотношения вокруг собственности мы можем выразить в виде простой схемы:

                                                                                 рис.1

Вопрос отношений собственности ставит, наверное, главную экономическую проблему:

Кому и в какой форме достанутся доходы от использования собственности?

То есть, кто присвоит себе основной доход? Присвоение - одно из основных понятий экономике. Так же, как и противоположное явление - отчуждение. Например, в рыночной экономике любое производство является эффективным, если выпускает отчуждаемый продукт, который можно реализовывать на рынке и, таким образом, оправды­вать существование этого производства. Ну, а присваивает результаты производства, как правило, его собственник (по крайней мере, частично). Но ведь собственник не всегда деятельно участвует в производстве. Более того, при современных экономических взаимоотношениях это становится все более частым явлением. Владелец имущества может дать другим предприимчивым людям возможность употреблять свое имущество в хозяйственных целях на определенных условиях. Тогда между собственником и предпринимателем возникают отношения хозяйственного использования имущества. Предприниматель (временный владелец или, например, управляющий бизнесом) получает реальную возможность временно владеть и пользоваться объектом чужой собственности.

Самый часто встречающийся (исторически сложившийся) пример подобных отношений - это аренда. При аренде заключается договор о предоставлении имущества одного человека во временное пользование другому за оп­ределенную плату. Причем этой платой может быть, например, и часть дохода от этого имущества.

Любая собственность в экономике будет мертвым грузом для ее владельца, если она не реализуется. Что такое реализация? Это часто употребляемый термин в экономике, собственно говоря, лежит в ее основе. Реализация" это возможность получить доход в той или иной форме.

Этот доход может быть выражен в виде вновь созданного продукта или его части, которые получены благодаря применению труда и средств производства. Например: прибыль (или часть прибыли), налог, процент и т.д. В случае аренды назначается арендная плата, которая включает в себя процент на капитал, вложенный в имущество его собственником, и часть прибыли (дохода), которая получена от использования взятого в аренду имущества.

Помните из курса истории: феодалы сдавали крестьянам в аренду часть своей собственности - земли. В свою очередь крестьяне отдавали (собственникам) значительную часть своего урожая.  Чтобы лучше понять термин «реализация», запомните: продажа любого товара - это тоже реализация. То есть наш доход становится «реальным», ощутимым, а не остается потенциальным, то есть в виде непроданного товара или неиспользованной собственности. Говорят «человек реализовал себя», если он сумел найти свое место в жизни, применил свои способности, раскрыл свой потенциал. Товар (или собственность, в нашей теме) реализован, если его потенциал, его стоимость переведены в денежное выражение, в доход.    

 

Собственность экономически реализуется, если приносит доход своему владельцу.

Главная проблема в случае экономических взаимоотношений собственности - получение дохода - порождает заинтересованность участников этих взаимоотношений. А какой основной интерес в данном случае? Разумеется, экономический интерес - материальный или имущественный. То есть, прежде всего, мы стремимся любым способом умножать находящиеся в нашей собственности блага в целях лучшего удовлетворения потребностей. А для того, чтобы окончательно решить, в пользу кого будет увеличение доходности собственности и преумножение прибыльности от ее использования, давайте подробнее рассмотрим вопрос права собственности.

Отношения собственности рассмотрим на примере фирмы. По отношению к бизнесу (фирме) можно выделить три основных действующих лица: владелец бизнеса, инвестор, менеджер (управленец, управляющий бизнесом). Изучим их взаимоотношения на схеме:

                                

                                                                 рис.2

Проблема принципал-агента

Итак, по отношению к фирме мы выделили три основных вида правовых взаимоотношений собственности:

1. владение фирмой (бизнесом),
2. управление бизнесом,
3. инвестирование в бизнес.

Но при передаче владельцем собственности во временное пользование и распоряжение может возникнуть проблема адекватности отдачи. Эта проблема в экономике называется проблемой принципал - агента, где принципалом является собственник (или владелец) ресурса (имущества) и т.д., а агент является временным владельцем или распорядителем.  Мы с Вами уже упоминали экономических агентов - участников сделки. Так как передача прав собственности на некоторое время - тоже своего рода сделка, мы используем этот термин и в этой теме.

Агент - лицо, зависимое от принципала. Агент должен предоставлять принципалу всю информацию об операциях с предоставленной собственностью, а также предоставлять процент дохода от собственности (или полную сумму дохода). Так, например, менеджер будет являться агентом по отношению к собственнику,  который заинтересован в получении прибыли от своего бизнеса, и по отношению к инвестору, который вкладывает свои ресурсы в бизнес и заинтересован в доходе от собственных ресурсов. А вот суть проблемы принципал-агента заключается в том, что и инвестору, и собственнику бизнеса очень тяжело проверить, насколько достоверна предоставляемая менеджером информация о прибылях и убытках, доходах и затрат. А значит, затруднительно обезопасить себя от обмана.

    Собственность частная и общественная.

 Понятие частной собственности лежит в основе ры­ночной экономики35. Именно частная собственность явля­ется своего рода гарантией соблюдения добровольно зак­люченных контрактов. Противоположностью частной собственности является собственность общественная.

Частной собственностью является имущество, находящееся во владении индивидуального  (частного) собственника.

Общественной собственностью - во владении общества или представляющего его интересы  государства.

Форма собственности (частная или общественная) является одним из важнейших признаков классификации экономических систем. Способ управления (или самоуправления) экономикой может быть рыночным (цены фор­мируются свободным договорным образом) или плановым (цена сделки определяется командным путем - «сверху»).

Различие между рыночной экономикой и административной экономикой мы рассмотрим в теме, посвященной рынку.    В связи с двумя признаками классификации (вид собственности и принцип управления) можно определить возможные виды экономических систем в одной системе координат (двухмерной - то есть по двум осям: собственность и принцип управления):

                                             

                                                                                     рис.3

 

В качестве классического примера частного капитализма (рыночной экономики) приводят Англию XIX в. или послевоенный Гонконг. Примером капиталистической «плановой» экономики можно представить фашистскую Германию. Социалистическая «рыночная» экономика сформировалась, в свое время, в Югославии. А классическим примером социалистической командной экономики являлась, конечно, экономика СССР.

 

2. История отношений собственности

Историю отношений собственности мы можем серьезно рассматривать, начиная с XV века (если говорить о развитии и истории западной экономики).

Классический капитализм (В XV-XIX вв.) В Запад­ной Европе возник и утвердился новый по сравнению с феодализмом социально-экономический строй - капитализм (начальная фаза развития, период накопления капитала). Эту фазу назвали классический капитализмом, потому что в ней наиболее полно воплотились принципы частнособ­ственнического предпринимательства (мы уже приводили выше в пример Англию периода XIX века): то есть рыноч­ный принцип управления экономики и частная собственность. Главной экономической фигурой стал единоличный собственник сравнительно небольшого предприятия, на котором он был хозяином и зачастую лично управлял про­изводством. Эта социально-экономическая система стала гораздо более прогрессивной по сравнению со всеми исто­рическими предшествующими системами. В ней основные средства производства, как и при рабстве и феодализме, на­ходятся в частной собственности - у буржуазии. Занятые на капиталистических предприятиях работники не имеют средств производства. Однако главное социально-экономическое отношение «капиталист - наемный работник» качественно отличается от отношений в производстве, утвердившихся при рабстве и феодализме. На капиталистические предприятия привлекаются юридически свободные лица - наемные работники, получающие за заработную плату, а, следовательно, в какой-то мере заинтересованные в повышении интенсивности своего труда.

Капиталистический бизнес в промышленности начинается путем организации простой капиталистической кооперации труда - объединения под командованием частного собственника многих людей, выполняющих однород­ную работу. Такая системная организация труда дает несомненный экономический эффект. Кооперация создавала, как известно, дополнительную коллективную производительность труда. Кроме того, совместная работа обеспечи­вала экономию средств производства (расходов на помещение, отопление, освещение и др.) благодаря коллективному применению их в технологическом процессе. При этом все выгоды от применения объединенного труда доставались собственникам предприятий как единоличным владельцам и распорядителям.

О распоряжении или пользовании собственности речи пока не идет. На смену простой кооперации пришла бо­лее совершенная форма организационно-экономических отношений - мануфактура. В странах Западной Европы она господствовала примерно с середины XVI века до последней трети XVIII века. Мануфактурная система пред­ставляет собой такую кооперацию труда, которая основана на разделении работы на части при создании одного и того же товара. Наемные работники выполняют определенные операции (порожденные разделением труда внутри ману­фактуры) или изготавливают какую-то деталь конечного продукта (скажем, какую-то часть часов - корпус, циферб­лат, стрелки и т.д.). Специализация труда рабочих развивает у них мастерство, уменьшает непроизводительное расхо­дование жизненных сил, способствует достижению полез­ного результата с наименьшими затратами. Совершенству­ются также инструменты труда. Они становятся разнооб­разными, приспособленными для выполнения частичных операций. Каждый рабочий смог тогда концентрироваться на меньшем участке работы и выполнять свою работу более качественно. Все это позволяло значительно поднять эффективность труда. Со временем простые ручные операции были заменены машинной технологией.

Для периода зарождения кооперативного труда и создания мануфактуры характерным отношением собственности является владение.        

В конце XVIII - середине XIX в. в странах Западной Европы и США происходит промышленная революция.

На смену ремесленной технике и ручному труду внедряют­ся все более усложняющиеся системы машин. Под машиной мы будем понимать орудие труда, оперирующее многими инструментами под контролем рабочего. Предприятия стали представлять собой простую или сложную кооперацию машин, получившую название фабрики.

Промышленная революция породила новые тенденции экономического развития, повлиявшие на эволюцию, начало происходит постепенное изменение форм собственности в странах Запада. Уже в конце XIX - начале XX в. произошел электротехнический переворот (переход от «века пара» к «веку электричества»). На базе двигателей внутреннего сгорания были созданы корсетные средства транспорта (автомобили и самолеты). Началось быстрое развитие химической промышленности и множества высокоэффективных технологий в различных отраслях. Стало множиться количество гигантских заводов и хозяйственных объединений, на которых сосредоточивались все возрастающие массы рабочих.

    Для периода XIX - начала XX века (промышленная революция и электротехнический      переворот) характерно появление распорядительного права собственности. Собственник     стал отдаляться от производства и предоставлять свой бизнес в распоряжение другому лицу,       Правда, подобное распоряжение было условно и собственник был активно вовлечен в действие производственного процесса.

 

Современная западная экономика. Явление «чистого» капитализма (который, как мы уже знаем, характеризуется частной собственностью и рыночным принципом управления) на данный момент в западной экономике обна­ружить очень сложно. В структуре экономики всех западных стран прочное место занимает государственный сектор, который опирается на совместную (государственную, муниципальную, общественную) собственность. Единоличные владения - это лишь часть, хотя и значительная (около трех четвертых), общего количества хозяйств. В 3aпадных странах общая структура отношений собственности не является однородной (то есть либо общественной, либо частной). Сейчас в западных экономических системах не господствует ни единоличная, ни государственная собственность, кроме того, принцип управления также комбинируется: нет «чистого» командного или рыночного. Эти экономические системы представляют в основном смешанную экономику. На данный момент современная западная экономика представлена в смешанной форме, то есть в той или иной степени мы можем наблюдать и общественную и частную собственность, а также комбинацию рыночного и планового принципов управления. Также обширное развитие получили все основные права собственности: и владение, и распоряжение, и пользование. Причем в качестве собственника, распорядителя или вкладчика может выступать и государство (или его представители).

 

3. История отношений собственности в России

Мы рассмотрели историю отношений собственности в западных экономических системах. Теперь давайте изучим фрагменты истории нашей страны. В 1917 г. в России после социалистической революции (или переворота) была провозглашена цель: замена капитализма социализмом. Существо концепции государственного социализма выражалось следующими положениями:

    государство обобществляет все средства производства;

    все трудоспособные граждане работают по найму у государства;

   со стороны общества и государства устанавливается строжайший контроль над трудом и потреблением каждого гражданина.

В соответствии с этими установками в России была проведена национализация (огосударствление, обобщес­твление) крупной промышленности, банков, железных дорог, учреждений науки, образования, здравоохранения, культуры и др. В наибольшей мере огосударствление народного хозяйства было проведено во время гражданской войны (1918-1921)-в период военного коммунизма. Государство взяло под свой контроль все народное хозяйство. Оно ликвидировало частнокапиталистическую собственность: были национализированы даже такие капиталисти­ческие предприятия, где был всего один наемный работник. Наша страна не имела тех достижений цивилизации, которые в то время были в странах Запада:

Отставание от западных экономических систем в техническом отношении выражалось в том, что Россия, в основном пребывала на доиндустриальной стадии производства, и ей еще предстояло совершить переход в индустриальную стадию.

Задержка в организационно-экономическом и социально-экономическом развитии проявилась в том, что в пер­вичной и основной сфере экономики (сельском хозяйстве) преобладали мелкие и раздробленные крестьянские хозяй­ства, базировавшиеся на общинном землепользовании.

Велика была дистанция от передовых государств и в культурном отношении: почти поголовная неграмотность, что, безусловно, (хоть и косвенно) сказывалось на разви­тии отношений собственности (да и вообще любых правовых взаимоотношений).

В условиях новой экономической политики (НЭП) (1921-1930гг.) проявились следующие тенденции, характерные для развития многоукладной экономики: мелкие-товаропроизводители и капиталистические предприниматели получили определенную свободу хозяйственной деятельности, сами распоряжались значительной частью своей продукции, оставшейся после выплаты государству налога. Государство привлекало иностранный капитал для ускорения развития производства (зачатки права пользования собственностью - в данном случае, иностранных капиталовложений). Начал складываться свободный рынок с устойчивым денежным обращением. Государственные предприятия, переведенные на хозяйственный расчет (самоокупаемость и самофинансирование), стали активными товаропроизводителями, добивающимися прибыльности, самоокупаемости и самофинансирования (в лице управленцев предприятий - реализация права распоряжения).
Тем не менее, с конца 20-х годов XX века в нашей стране началась последняя, как в те времена говорилось, «атака» на все виды частного присвоения и массированное огосударствление производства.

 

4. Государственный монополизм
(полный захват) собственности получил теоретическое оправдание. Собственность на решающие средства производства оказалась в руках государства потому, что она якобы соответствовала коллективной организации труда, общественному характеру производства и общенародному присвоению. Все народное хозяйство часто изображалось в виде одной громадной «фабрики», где каждый работник всего лишь «винтик», занимающий подобающее место в государственном хозяйственном механизме. Трудящиеся  оказались у государства наемными работниками, отчужденными от материальных условий труда и его плодов, от управления производством, что, конечно, не способствовало их заинтересованности в развитии и доходности производства. Господствующее положение государственной собственности сохранялось по существу более 70 лет. История показала, что подобная экономическая система оказалась нежизнеспособной. Обострилось противоречие между коренными интересами всех трудящихся, приумножающих общую собственность, и интересами присваивающей результаты труда государственной властью. Это противоречие могло быть разрешено путем коренной реформы системы отношений собственности. Реформирование системы социалистической собственности - двусторонний процесс. С одной стороны, он состоит в ликвидации моно­полии государства на присвоение основных средств произ­водства. С другой - предполагается превращение значи­тельной части государственной собственности в иные фор­мы хозяйства. Реформа собственности, начавшаяся в конце 1992 г., до сих пор во многом не завершена. Она выдви­нула ряд серьезных проблем перед теорией и хозяйствен­ной практикой. Суть проведения реформы заключалась в том, что общественная собственность, которая была единственным видом собственности во времена советского го­сударства, частично преобразовывалась в частную. Зарубежный опыт показал, что реформа собственности государ­ства и поиск иных видов присвоения (собственности) зачастую проводятся в виде приватизации (лат. privatus частный). Приватизировались как жилые помещения (квартиры), так и целые предприятия. Начало реформиро­вания государственной собственности открыло собой переходный период от государственного социализма к новой социально-экономической системе.

Для Советской России был характерен государственный монополизм во всем, что касалось собственности и управления экономикой. В период НЭПа наблюдалось зачаточное развитие основных прав собственности, однако он был прерван и все процессы вернулись в прежнюю колею. В 1992 году в России была осуществлена реформа преобразования собственности (приватизация), что привело к тому, что наша страна оказалась в переходном периоде к совершенно новой экономической системе.

 

РЕЗЮМЕ

Мы изучили важный и необходимый для понимания многих экономических процессов, отношений и проблем термин - понятие  собственности. В отношениях собственности, прежде всего, определяются субъект и объект собственности. Субъектами собственности могут быть владелец (или собственник), временный владелец и несобственник. Мы выяснили, что собственность должна приносит доход своему владельцу, то есть реализовываться. Собственность с точки зрения объекта можно классифицировать на три типа: недвижимое имущество, движимое имущество и интеллектуальная собственность.

Право собственности регулируется юридически. Право собственности может включать в себя следующие права: владения, пользования, распоряжения.

По отношению к бизнесу (к отдельной фирме) можно выделить три основных действующих лица (с точки зрения правоотношений собственности): собственник бизнеса, ме­неджер (управляющий) и инвестор. При передаче частич­ных прав на управление бизнесом владельцем временному управляющему возникает проблема принципал-агента. Суть этой проблемы заключается в том, что владельцу затруднительно проверить, насколько адекватна информация о текущих делах, предоставляемая управляющим (менеджером), а значит, тяжело оценить свои реальные выгоды и потери.

Собственность бывает частная (во владении частного лица) и общественная (во владении общества). Если определять экономику по двум параметрам: тип собственности (частная-общественная) и принцип управления экономи­кой (рыночный-административный), то можно выделить четыре основных вида экономических систем: частный ка­питализм, социалистическая рыночная экономика, капиталистическая командная экономика, социалистическая ко­мандная экономика.

История отношений собственности в России претерпела сложный путь от концепции государственного социа­лизма и монополизма до реформы приватизации в 1992 г.

В дальнейшем мы будем использовать понятия собственности, как частной, так и общественной, права собственности и дохода от собственности.